《河北經濟日報》融合發展：讓人防與經濟社會聯系更緊密
——訪省人民防空辦公室黨組書記、主任 龐連興
“過去人防是一個封閉的系統，與經濟社會發展聯系不夠緊密。黨的十八大報告提出‘融合式發展’后，對照十八大報告精神，我們調整了發展思路，在未來工作中要求人防一切服務于全省經濟社會發展。”省人民防空辦公室黨組書記、主任龐連興日前在接受記者采訪時如是說。
由于性質的特殊性，人防的多種功能長期以來很少為百姓所知悉。“自從‘十一五’以后，特別是全國第六次人民防空會議以來，人防與經濟社會發展的聯系開始逐漸緊密。”龐連興介紹，黨的十八大召開后，省人防辦提出了人防建設要“與經濟建設相融合、與城市建設相結合、與應急體系建設相銜接”的工作思路，把人防的各項功能要素，融入到能夠為全省經濟社會發展的服務之中。
作為人防系統，在戰時，防空有一套完整的組織指揮、通信報警、防護救援等預案和機制，但在平時，防災主要服務于經濟社會發展和城市建設。“比如人防工程建設，我們提出了服務改善民生的五大領域：就業、停車、過街、防震、納涼，凡是能夠為這五大領域服務的，我們都不遺余力。”龐連興對記者說。
近年來，隨著城市建設飛速發展，建設用地不斷擴張，土地資源越發緊缺，地上發展空間越來越小，嚴重制約了城市承載功能的提升。而人防工程建設，正好能夠彌補這一不足。
“現在城市里建設了許多寬闊的道路，修建了無數漂亮的小區，為什么市民感覺到出行更加的便利、居住更加的舒適？就是得益于開辟了大量的地下空間。過街通道建在了地下，還依托其發展了許多高檔的綜合商業體，小區地下人防工程平時做了車庫，都為地上騰出了大量空間，既方便了城市道路和居住小區的綠化美化，又減少了城市交通擁堵，還方便了群眾休閑和游玩。”龐連興說，如今人防工程的功能再已不是局限于過去單一的防空掩蔽，已經逐步擴大至集地下商業、停車、休閑、娛樂等功能于一身。
不僅如此，我省的指揮通信建設，包括人防應急指揮體系建設，也在不斷與政府的整體應急體系建設相銜接；人防警報體系建設，除了過去的防空警報信號，還增添了新的防災警報信號。龐連興介紹，目前我省省、市兩級基本指揮所已經成為政府應急的備份指揮平臺，省、市兩級機動指揮體系，已經納入省政府應急體系范圍，而且在奧運安保、秦皇島4.12森林火災撲救等重特大行動中經受住了檢驗。
據介紹，在全省范圍內，目前市級人防工作已經比較規范，今后的重點是向縣級延伸，將從戰備和融合發展角度出發，從戰略地位重要、經濟條件比較好、區位優勢明顯的縣(市)中，選擇一批人防工作重點縣(市)，經過三五年的努力，真正使這些重點縣(市)人防工作有一個大的提高。特別是要求環首都、沿渤海的市、縣把人防工作做好，為我省經濟社會發展作貢獻。
“當前，全省經濟社會發展為人防建設提供了深厚土壤、廣闊空間和更大舞臺，我省人防建設已進入加速發展機遇期。我們調整工作思路，推出重要舉措，就是要為我省的經濟社會發展多系一條‘安全帶’，為人民群眾多撐一把‘保護傘’。”龐連興說，截至今年，我省人防工程城市人均占有量達到0.8平方米左右，到“十二五”末，將實現人均1平方米的目標。
---2012年12月17日 來源：河北經濟日報
